Определение и суть финансов
Одной из самых сложных, важных и спорных категорий в экономике выступают финансы. Для того чтобы сформировать эффективную финансовую сферу и управлять ею нужно четко понимать суть категории финансы. Финансы имеют два вида проявлений: видимую и невидимую. Видимое проявление финансов заключается в денежных средствах, которые движутся в процессе взаимоотношений между экономическими субъектами. Второе проявление финансов (скрытое), возникает при формировании ВВП и национального дохода, а также их распределении и перераспределении.
Финансы - это потоки средств, которые регулируются специальными методами, приемами и инструментами в правовом поле, которые имеют эквивалентность в денежном измерении, которые циркулируют в национальной экономике через создаваемые централизованные и децентрализованные фонды и, обеспечивают процесс формирования ВВП, национального дохода и национального богатства, а также их распределения и перераспределения. Финансы сопровождаются экономическими отношениями между всеми участниками экономического процесса.
В современном мире финансы лежат в основе функционирования любой страны. Финансовая система Российской федерации представлена на рисунке 1.
Под финансами следует понимать определенные экономические отношения в денежной форме, с помощью которых осуществляются процессы распределения ВВП, национального дохода и богатства, а также совокупного общественного продукта. Главной целью движения денежных средств является достижения развития социально – экономического благосостояния страны.
Государство может регламентировать и регулировать финансовые отношения в обществе через финансовое законодательство. Все юридические нормы, которые функционируют в этой сфере, в органах исполнительной и законодательной власти, в своей совокупности формируют финансовое право.
Объектом изучения финансов является национальное богатство страны.
Субъектами финансов является государство, хозяйствующие субъекты (юридические лица) и граждане (физические лица), так как субъектов три, а объект один, между ними существует тесная взаимосвязь по перераспределению национального богатства.
Функции финансов:
- Распределительная (первичное распределение);
- Перераспределительная (вторичное распределение);
- Контролирующая (контрольная);
- Формирования денежных потоков.
Распределительная функция имеет место на микроуровне (хозяйствующие субъекты, население), проявляется как распределение полученных доходов для обеспечения процессов воспроизведения на предприятиях и продолжения жизнедеятельности у населения. Полученный доход распределяются в обоснованных и выверенных пропорциях и направляется для удовлетворения первоочередных и других потребностей предприятий и населения. Это первичное распределение.
Вторичное распределение осуществляется на макроуровне, то есть на уровне государственных и местных бюджетов. Хозяйствующие субъекты и население из своих доходов платят в бюджеты налоги и другие обязательные платежи. На бюджетном уровне осуществляется перераспределение этих средств на различные государственные нужды в зависимости от социально-экономической политики государства. Например, социальная защита необеспеченных слоев населения, содержание армии, флота, милиции и других властных структур, содержание здравоохранения, образования, культуры, спорта и т.д. Такое перераспределение называется незамкнутым
Под контрольной функцией понимают механизм финансового контроля состояния и результатов движения денежных средств, конечных последствий финансовой деятельности на всех уровнях. Механизм контрольной функции включает:
1) механизм планирования финансов;
2) законы и подзаконные нормативные акты;
3) органы контроля.
Если контролирующая функция всегда приказная, то регулирующая функция принудительной быть не может. Государство через свой финансовый инструментарий влияет на субъекты хозяйствования с тем, чтобы они осуществляли свою деятельность в тех направлениях и пределах, которые являются желательными для государства.
Роль финансов в экономике
Финансы, в отличии от цены, кредита и других категорий, дают возможность перераспределить предложение (производство) согласно спросу. Финансы способствуют кругообороту производственных фондов, как индивидуальных, так и общественных, на расширенной основе, выступают регулятором отраслевой направленности структуры экономики и географического принципа ее размещения, стимулирует инновационные и инвестиционные процессы на производстве.
Формы проявления финансовых отношений, отыгрывают очень важную роль в управлении экономикой, в отличии от самой категории. Именно поэтому, государство определяет организационные формы, в которых может проявляться категория «Финансы».
Финансы, как экономический инструмент, качественно и количественно влияют на общественное производство. В количественном факторе влияния финансы рассматриваться как объем спроса и предложения на новосозданные, эксплуатируемые и распределенные финансовые ресурсы. Качественное влияние выражается через формы организации финансовых отношений (каким образом участники финансового процесса формируют финансовые ресурсы, в каких формах осуществляется их движение и использование, и на каких условиях).
Общественное развитие стимулируется направлениями финансового воздействия. Среди основных стоит выделить:
1) Непрерывность расширенного производства за счет финансового обеспечения;
2) Регулирование и контроль социально-экономических процессов;
3) Стимулирование повышения общего уровня благосостояния.
Непрерывность расширенного производства - это обеспечение расходов, возникающих в процессе хозяйственной деятельности за счет финансовых ресурсов, которые аккумулируют субъекты хозяйствования и государство.
В современных реалиях субъекты экономики владеют полной экономической и хозяйственной независимостью. Они способны формировать расширенное воспроизводство из различных источников: за счет самофинансирования, за счет привлечения средств акционеров или на долевых началах денежных средств других предприятий, за счет кредитования, бюджетных ассигнований и др. Дополнительными источниками расширенного воспроизводства выступают финансовые ресурсы, которые мобилизуются на финансовых рынках, в том числе за счет иностранных инвесторов.
Непрерывность расширенного производства за счет финансового обеспечения происходит в следующих формах:
- Предоставление средств из бюджетов различных уровней (федеральный, государственный и др.) на безвозвратной и без оплатной основе.
- Использование средств на принципах возвратности, платности, срочности и обеспеченности, т.е. кредитование;
- Самофинансирования за счет средств, которые формируются в процессе хозяйственной деятельности субъекта.
Принцип самофинансирования не исключает использование кредитных ресурсов. В случае самофинансирования допускается:
- Аренда (лизинг) - это передача активов в временное пользование на условиях платности и возврата;
- Инвестирования - процесс вложения средств в различные проекты на условиях роста их стоимости, а также ожидание получение дополнительных доходов.
Государство, с помощью финансов, может влиять на экономические и социальные процессы. Данное регулирование осуществляется через перераспределение доходов субъектов финансовых отношений (предприятия и населения) через использование налоговых, финансовых и других инструментов. Перераспределённые средства государство направляет в бюджеты и целевые фонды и использует для выполнения своих функций.
Экстенсивный и интенсивный рост производства обеспечивается следующими финансовыми стимулами:
- Бюджетные стимулы;
- Приоритетное инвестирование финансовых ресурсов;
- Финансовые льготы и санкции.
Суммируя все вышесказанное, выделим следующие роли финансов в экономике:
- Финансы обеспечивают непрерывность процесса воспроизводства за счет непрерывности круговорота финансовых ресурсов в экономике.
- Обеспечивают процесс распределение внутреннего валового продукта и национального дохода и тем самым обеспечивают финансовые потребности субъектов экономики;
- Осуществляют перераспределение первичных и вторичных доходов между отраслями, регионами, слоями населения, юридическими и физическими лицами;
- Влияют на интересы субъектов распределительных отношений и регулирующих различные направления социально-экономического развития;
- Являются основой экономического управления государством;
- Финансовые показатели выступают в роли индикаторов экономического и социального уровня развития общества и субъектов хозяйствования;
- Выполняют средство контроля за движением финансовых ресурсов в государстве.